De lokale democratie is toe aan groot onderhoud. Met de decentralisaties in het sociaal domein - de grootste bestuurlijke operatie van de afgelopen honderd jaar - is de rolverdeling tussen de verschillende overheden sterk gewijzigd. De gemeente moet haar rol als eerste overheid steeds meer waarmaken. Dat stuit echter vaak op fricties tussen landelijke regelgeving en gemeentelijke verantwoordelijkheden.

Reden voor het Nederlands Gesprek Centrum en Binnenlands Bestuur om het initiatief te nemen...

Besturen is samenspel. Samenspel tussen inwoners, volksvertegenwoordigers, bestuurders en ambtenaren. Dat samenspel is niet per se harmonieus. Sterker nog: een democratische rechtsstaat vraagt juist om conflict en strijd, macht en tegenmacht, toezicht en controle. Goed samenspel kan dus niet zonder gezond tegenspel: het zorgt ervoor dat alle spelers hun rol beter kunnen spelen. Over hoe dit samenspel binnen gemeenten verloopt en hoe het kan worden versterkt gaat dit boek.